C4IP近日发布了一份报告，敦促特朗普政府和国会采取18项关键措施以加强美国知识产权制度。

这是C4IP发布的第二版报告，题为《重申和完善：政府知识产权议程》。首版报告于2023年7月发布，包含11个章节，向拜登政府及第118届国会提出了议事建议。

第二版报告除敦促第119届国会通过过去一年已在国会推进的3项重要专利法案外，该报告还指出国会在其他立法提案中依赖错误数据（特别是由知识倡议组织“药品、获取与知识倡议（I-MAK）”宣扬的数据）。C4IP同时提出多项建议，包括：强化对海外知识产权侵权行为的执法；为AI生成内容建立明确的法律框架；撤销现行美国专利商标局（USPTO）关于局长复审专利审判和上诉委员会（PTAB）裁决的规则；公开专利质量保证办公室（OPQA）收集的全部专利质量数据等。

第二版报告同时指出USPTO当前的专利审查积压问题，并援引2010年一项研究称“USPTO、欧洲及日本专利机构每年的审查延迟，预计给全球经济造成100亿美元的损失”。

USPTO前局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）于2024年7月首次公开承认该局专利审查能力不足，指出当时积压未审查专利申请达785,387件。近期，USPTO代理局长科克．摩根．斯图尔特（Coke Morgan Stewart）在IPWatchdog2025现场活动上透露，当前总积压量已达120万件（其中有836,246件尚未审查）。

C4IP敦促行政部门“设定专利积压与审查周期的量化目标”，要求将专利和商标审查员排除在联邦政府裁员政策之外，扩大招聘规模，同时确保充分培训时间与严格的选拔标准，以保证质量。第二版报告特别强调，鉴于USPTO独特的收费运营模式——审查员数量与生产力、财政收入直接挂钩，该局应免受联邦裁员政策的影响。

特朗普政府的联邦招聘冻结令（理论上将于生效90天后，即4月下旬终止）对专利审查人力补充了造成阶段性影响。针对积压问题，前USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）曾于2023年提出解决方案，核心举措包括扩编审查员队伍：USPTO在2023财年招聘644名专利审查员，在2024财年招聘850名专利审查员（实际超额完成），并计划将扩编行动延续至2025财年。

现任代理局长科克·摩根·斯图尔特（Coke Morgan Stewart）在2025年3月的IPWatchdog现场活动上表示：“USPTO正在利用这段时间考虑哪些职位需要填补，哪些职位不需要填补。”

C4IP报告显示，美国民主党和共和党中绝大多数议员均认为立法者应“继续维护知识产权标准以促进未来创新与竞争”。C4IP联席主席、前USPTO局长安德烈·扬库（Andrei Iancu）指出：“知识产权保护正面临国内外前所未有的冲击，我们必须翻开新篇章。”